引言：国务院国资委近日修订印发了《企业国有资产交易操作规则》（国资发产权规〔2025〕17号，以下简称《规则》或17号文），对企业产权转让、企业增资和资产转让等企业国有资产交易行为作出了更为详细的规定。《操作规则》施行后，国务院国资委2009年印发的《企业国有产权交易操作规则》也随之废止。本文对《规则》中值得关注的重点内容进行了提炼总结并就相关内容作了进一步分析解读。

17号文是在遵循“一法、一规、一令”（即《中华人民共和国企业国有资产法》（中华人民共和国主席令第5号）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第378号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）（以下简称32号令））的框架下，结合《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规〔2022 ……