十九大报告提出“推动国有资本做强做优做大，……，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，延续了十八届三中全会《决定》的国企改革主要思路，吹响了新一轮国企改革的号角。

新一轮国企改革需要适应已经发生重大变化的新的经济环境，国企改革的目标不能就国企而论国企、就国资而论国资，不能仅仅局限于国资国企的本位目标，而应以“三个有利于”为标准，以提升国民经济整体效率和国家经济竞争力为目标，以提升国有资本效率、增强国有企业活力为中心，构建国民共进、协调发展的经济格局，在推动经济增长与转型、促进社会和谐与文明进步中发挥更积极作用。

要实现这一目标，新一轮国企改革需要聚焦两个主攻方向：以发展混合所有制经济促进国有企业转变经营机制，“以管资本为主”完善国有资本管理体制。后者为前者提供了条件，前 ……