根据《财政部商务部税务总局关于研发机构采购设备增值税政策的公告》（2023年第41号，以下简称41号公告）规定，税务总局制定了《国家税务总局关于修订<研发机构采购国产设备增值税退税管理办法>的公告》（以下称《公告》）。现解读如下：

一、制发背景是什么？

为鼓励科学研究和技术发展，促进科技进步，国家决定延续实施研发机构采购国产设备退还增值税政策（以下简称研发机构退税政策），财政部、商务部及税务总局制发41号公告。确保研发机构退税政策落实到位，税务总局配套制发了《公告》，拟就相关征管事宜予以明确，以便征纳双方遵照执行。

二、具体适用范围是什么？

《公告》明确，适用41号公告的研发机构采购国产设备退税业务，按照本《公告》申报办理退税。

三、研发机构如何办理采购国产 ……